Президент России подписал Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации». Об этом сообщила пресс-служба Кремля.
Федеральный конституционный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 21 марта 2007 года №3-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 6 и 15 ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».
Конституционный Суд РФ подтвердил конституционность положения статьи 6 Закона, согласно которому на референдум не могут выноситься вопросы о принятии и об изменении федерального бюджета, поскольку это относится к исключительной компетенции Правительства РФ и Федерального Собрания РФ.
В то же время Конституционный Суд России указал на необходимость надлежащей регламентации вопроса о конституционном контроле за разрешением споров, возникающих в связи с признанием Центральной избирательной комиссией РФ несоответствия вопросов референдума требованиям статьи 6 Закона.
На основании указанных правовых позиций в Федеральном конституционном законе:
- преамбула Закона дополнена положением, согласно которому референдум не может быть использован в целях принятия решений, противоречащих Конституции Российской Федерации, ограничения, отмены или умаления общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод;
- статья 6 Закона дополнена новым пунктом, предусматривающим запрет вынесения на референдум вопросов, отнесенных Конституцией РФ и федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти. Одновременно в целях устранения дублирования признаются утратившими силу отдельные положения указанной статьи;
- статья 15 Закона дополнена положением о направлении Верховным Судом РФ запроса в Конституционный Суд РФ, если из заключения Центральной избирательной комиссии РФ, утвержденного её решением (о несоответствии вопросов референдума требованиям статьи 6 Закона), следует, что это решение принято в связи с несоответствием вопросов референдума Конституции РФ;
- статья 23 Закона дополнена положением, в соответствии с которым рассмотрение Конституционным Судом РФ указанного запроса Верховного Суда РФ не изменяет действующего порядка назначения референдума, предусматривающего рассмотрение Конституционным Судом запроса Президента РФ о конституционности инициативы проведения референдума по предложенным вопросам.