На прошлой неделе, 05 ноября 2008 года, Президент РФ Д.А. Медведев выступил с традиционным Посланием к Федеральному собранию. Это не новогоднее поздравление, а вполне реальный момент, когда глава государства прямо и без обиняков диктует свою волю. Фактически, это единственный такой момент. Послание было чрезвычайно интересным. Уже в самом начале было найдено главное зло:

Произошли события, ставшие, я уверен, очень значимыми буквально для каждого в нашей стране и одновременно серьезным испытанием для всей России. Это варварская агрессия против Южной Осетии и набирающий обороты глобальный финансовый кризис. Две очень разные проблемы, имеющие общие черты и, можно сказать, общее происхождение.

Кому до сих пор не ясно — речь идет о США. Особенно было отмечено дальнейшее развитие обороноспособности РФ. Был упомянут “симметричный ответ” на расширение ПРО у границ России в виде увеличения количества наших ракет.

В гонку вооружений мы, конечно, втянуть себя не дадим. Но не учитывать этого в оборонном строительстве не можем. [...] Ничего расформировывать не будем. Кроме того [...] в Калининградской области будет развёрнут ракетный комплекс «Искандер». [...] будет осуществляться радиоэлектронное подавление новых объектов системы ПРО Соединённых Штатов Америки.

Медведев говорил куда больше о внутренней политике и антикоррупционных мерах. Планируется масштабное реформирование политической системы, в результате чего вернутся в Думу “малые” партии, а “срок службы” президента вырастет до шести лет, парламента — пяти лет. Особо отмечалось, что Конституцию менять не придется, все можно решить без референдума. Кроме того, на действующего президента этот никак не распространится. В связи с этим как-то сразу на ум приходят опасения некоторых о том, что Медведев — “проходной” президент и грядет возвращение Путина. Лично мне это кажется маловероятным, так как Владимир Владимирович уже стар и рейтинг Медведева растет огромными темпами. Про коррупцию было сказано много, но фактически ничего нового. Запланирована глубокая реформа всей системы, в том числе правоохранительной и судебной. Чего только стоят эти высказывания:

Сейчас уже вносятся изменения в законы, регулирующие деятельность сотрудников [...] Крайне важно и то, что антикоррупционная работа строится на использовании мер упреждения. На создании атмосферы «невыгодности» коррупционного поведения.

Это самое главное — не запрещать и карать за взятки, а сделать так, чтобы взятки никто не брал. Первым шагом для этого должна стать достойная зарплата — на уровне и даже выше, чем в сфере “обкошмаренного” малого и среднего бизнеса.

[...] серьёзно повышаются требования к государственным и муниципальным служащим. Речь идёт о предоставлении дополнительных сведений об их доходах и имуществе – в том числе принадлежащих членам их семей. Достоверность декларируемых сведений будет тщательно проверяться вплоть до использования оперативно-разыскных возможностей.

[...] вводятся меры уголовного наказания за злоупотребление полномочиями лицами, которые исполняют управленческие функции в негосударственных организациях. Они будут соответствовать тем, что применяются к госслужащим.

Кроме того, устанавливается контроль за имущественным положением лиц с особым правовым статусом – прежде всего судей.

В принципе, все это уже обсуждалось, но особое внимание, уделяемое этому вопросу, свидетельствует о том, что реальные перемены произойдут и довольно скоро. Все сказанное, особенно касаемо внешней политики, не очень приятно для тех, кто привык к существующему порядку. Это можно прокомментировать следующей цитатой из Послания:

Названные меры, безусловно, строги, но необходимы. И, как справедливо заметил ещё дореволюционный специалист по государственному праву Николай Коркунов, «установление законности всегда чувствуется как стеснение произвола властвующих».