Госдума приняла в пятницу в 1-м чтении поправки в статью 405 Уголовно-процессуального кодекса РФ, предусматривающие возможность пересмотра приговоров суда по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного.

Как пояснил РИА «Новости» первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев, пересмотр судебных решений возможен только в том случае, если в ходе предыдущего разбирательства были допущены фундаментальные нарушения уголовно-процессуального законодательства, повлиявшие на исход дела: постановление приговора незаконным составом суда, вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а также нарушение права участников судебного разбирательства на справедливое рассмотрение дела в соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон.

«На сегодняшний день в уголовно-процессуальном законодательстве существует дисбаланс между правами осужденного и потерпевшего. Потерпевший не может просить судебные органы о пересмотре оправдательных приговоров, даже в случаях существенных нарушений, повлиявших на исход дела. Мы намерены сбалансировю», — сказал парламентарий.
Депутат уточнил, что авторы поправок не рассчитывают на широкое применение указанной статьи, поскольку описанные в ней обстоятельства не так часто случаются в судебной практике.

Однако принцип неотвратимости и справедливости наказания за совершенное преступление является основополагающим в нашем уголовном законодательстве, отметил Груздев.

Депутат Максим Коробов внес на рассмотрение Госдумы поправки в ФЗ «О связи», устанавливающие критерии определения оператора мобильной связи, занимающего существенное положение на рынке.
Как сообщил «Интерфаксу» автор законопроекта, документ уточняет и расширяет понятие «оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования» в соответствии с требованиями рынка и отрасли связи.

Статья 2 закона «О связи» устанавливает критерии определения оператора связи, занимающего существенное положение на рынке. Таким оператором является оператор связи, который вместе с аффилированными лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на всей территории РФ не менее чем 25% монтированной емкости, либо имеет возможность осуществлять пропуск не менее чем 25% трафика.

В случае, если оператор признан «существенным», его деятельность регулируется государством. Кроме того, такой оператор несет обязательства по установлению недискриминационных условий присоединения.
Как отметил М.Коробов, в настоящее время «существенными операторами» признаются лишь операторы фиксированной связи. С учетом развития рынка доля фиксированных операторов снижается, в то время как доля операторов подвижной связи и сетей передачи данных возрастает.

«Включение в реестр «существенных операторов» только операторов фиксированной связи приводит к дисбалансу на межоператорском рынке и, как следствие, к торможению объективного процесса снижения цен на рынке связи конечных пользователей. Законопроект направлен на устранение такой ситуации», — сказал депутат.

Законопроектом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «Об опеке и попечительстве» вносятся изменения в Гражданский кодекс РФ и Семейный кодекс РФ.
Авторы проекта — депутаты Госдумы Павел Крашенинников, Екатерина Лахова, Лиана Пепеляева.
Сегодня пройдет 2-е чтение законопроекта.

Подготовленный документ детализирует положения статьи 37 ГК РФ о распоряжении имуществом подопечных. В частности, предлагается уточнить пределы, в которых опекун без согласия органа опеки и попечительства может расходовать средства подопечного.
Предусматривается изменение норм о патронаже над дееспособными гражданами (статья 41 ГК РФ), которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и приведение указанных положений в соответствии с положениями ГК РФ об объеме дееспособности физических лиц.

Совет Думы решил перенести на 16 апреля 2-е чтение законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», сообщил источник «Ведомостей» в аппарате Думы. Есть идея, не внося это на рассмотрение комитета, ввести блок вопросов по материнскому капиталу, говорит депутат Олег Шеин.

По словам сотрудника органа исполнительной власти, идея поправок по материнскому капиталу обсуждается, но решения пока нет и не ясно, каков будет механизм софинансирования. На встрече с лидерами фракций 11 марта Путин предложил обсудить возможность софинансирования материнского капитала из расчета: на 1 вложенный рубль — 2 рубля от государства. Сейчас вопрос прорабатывает Минздравсоцразвития.

Материнский капитал можно будет постепенно или единовременно присоединить к 240 000 руб., накопленных за 10 лет действия программы софинансирования пенсионных накоплений, предполагает Евгений Гонтмахер из Института экономики РАН: эта мера нужна, чтобы ограничить обналичивание средств под предлогом улучшения жилищных условий, которое может начаться в 2010 г.

Материнский капитал целиком может быть использован для пенсионного накопления, думает Наталья Акиндинова из Центра развития: сейчас бюджет финансирует материнский капитал, а фонд национального благосостояния — накопительную часть пенсии, чтобы избежать двойного финансирования, взаимодействие этих выплат должно быть урегулировано.

Депутаты Госдумы все-таки проголосовали вчера за гуманный отлов диких животных. Ратификацию Соглашения между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией, которое устанавливает стандарты гуманности для охотников-промысловиков, поддержали 314 депутатов.
Читать далее »

Комитет Госдумы по безопасности провел «круглый стол» по законодательным проблемам противодействия незаконному завладению земельными долями.
В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Госдумы, представители крестьянских общественных организаций и пайщиков из различных регионов РФ.

В своем вступительном слове зампредседателя Комитета Геннадий Гудков отметил, что при посещении регионов он был поражен массовыми хищениями земель. «Сотни тысяч людей пострадали от деятельности преступников. Речь идет о людях, у которых просто украли землю», — заявил он. Говоря о злоупотреблениях в некоторых районах Московской области, он обратил внимание на то, что по ним не было открыто ни одного дела.

На заседании Госдумы 9 апреля депутаты рассмотрели законопроект «О кооперации в Российской Федерации». Инициаторы внесения — члены Совета Федерации Геннадий Горбунов и Олег Шурдумов.
Законопроект направлен на установление общих правовых основ создания, деятельности и прекращения деятельности производственных и потребительских кооперативов в Российской Федерации.
Целями законопроекта являются унификация правовых основ создания, реорганизации и ликвидации всех видов и форм кооперативов и их объединений, а также определение единых начал осуществления кооперативами своей деятельности.

В проекте содержится отсутствующее законодательстве общее и единое для всех видов кооперативов (производственных, потребительских) понятие кооператива.
Авторами дается общее понятие кооператива, распространяющееся на все кооперативы, независимо от их вида (поскольку все кооперативы преследуют одинаковые цели и осуществляют свою деятельность на основе одних и тех же принципов).

Президент России Владимир Путин поручил МЧС до 2012 года создать вертикально-интегрированную систему Центров управления в кризисных ситуациях в федеральных округах и субъектах РФ, сообщила пресс-служба министерства.

«Эти работы планируется выполнить в рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в РФ до 2010 года», в которую необходимо будет внести ряд изменений и дополнений», — отметили в МЧС.

Глава государства посетил в среду Национальный центр управления в кризисных ситуациях.

Глава МЧС Сергей Шойгу пояснил, что в регионах планируется создать аналогичные центры, а затем объединить их в одно управленческое пространство.