Правительство РФ Постановлением от 23 апреля 2012 г. № 369 определило признаки неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Напомним, что Гражданский кодекс РФ разрешает принудительно изымать у собственников земли, не использующиеся по целевому назначению более трех лет. В конце 2010 года были внесены изменения в закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, разрешившая Правительству устанавливать критерии.
Теперь неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:
на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;
на сенокосах не производится сенокошение;
на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;
на пастбищах не производится выпас скота;
на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;
залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;
залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;
закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.
Риск использования критериев для передела собственности велик, особенно в регионах с высокой стоимостью сельхозземель. Проблема в том, что и нового собственника не заставишь возделывать землю, пока это экономически невыгодно.
У собственника и при новых критериях остается лазейка — перепродавать земли своим же структурам, избегая достижения трехлетнего срока неиспользования земель как основания для их изъятия.